Когда у фирмы на НДС хороший заказ естественно они хотят работать только с подрядчиком на НДС. А ты очень хочешь этот заказ, но работаешь без НДС. Если тупо выставить счет с НДС, то потом придется платить 18% от счета и никак эти деньги не компенсируешь. Плохо. Если накрутить эти 18% к сумме, то цена становится неконкурентной. Тоже плохо. И открывать фирму с НДС ради одного заказа не будешь. Выход - работать через фирмы-посредники с НДС за небольшой %